ÉCONOMIE & SOCIAL

Emploi, pouvoir d'achat et protection sociale

De la réforme du marché du travail à la gestion de la crise Covid, en passant par les aides sociales et le bouclier énergétique : une transformation profonde de l'économie française.

CHAPITRE 1

La réforme du marché du travail (ordonnances Pénicaud, 2017)

Adoptées dès septembre 2017 par ordonnances, ces réformes ont restructuré le droit du travail autour de trois axes majeurs qui ont transformé le rapport à l'emploi en France.

Les trois axes fondamentaux

Le FMI, l'OCDE et la Banque de France s'accordent sur le lien entre cette réforme et les créations d'emplois observées dès 2018. La France a créé plus d'emplois que ses partenaires européens comparables sur 2017-2019.

CHAPITRE 2

La baisse historique du chômage

9,5%
Chômage en 2017
à l'arrivée de Macron
7,3%
Chômage en 2024
plus bas depuis 1982
+1,5 M
Emplois nets
créés sur 2 mandats
68,8%
Taux d'emploi 15-64 ans
niveau historique
AnnéeTaux de chômageContexte
20179,5 %Arrivée de Macron — niveau structurel persistant depuis des années
20198,1 %Avant Covid — baisse significative en 2 ans
2020 (pic Covid)8,1 %Le chômage partiel a absorbé l'essentiel du choc
20227,3 %Plus bas depuis 40 ans
20247,3 %Stable au plus bas historique depuis 1982

La baisse n'est pas que conjoncturelle : le chômage de longue durée a également reculé, signal robuste d'une amélioration structurelle. Lors de la crise de 2008-2009, sans dispositif comparable au chômage partiel, le chômage avait bondi de 3 points. En 2020, il n'a progressé que de 0,3 point.

CHAPITRE 3

Le pouvoir d'achat : les mesures concrètes

Malgré le narratif dominant du « président des riches », plusieurs transferts massifs de pouvoir d'achat ont bénéficié aux classes moyennes et modestes.

MesureBénéficiairesMontant / Gain
Suppression taxe d'habitation24 millions de foyersJusqu'à 1 500 €/an — 18 Mds€/an redistribués
Prime d'activité augmentée4,6 millions de foyers150 € → 280-290 €/mois pour un SMIC (+130 €)
SMIC revalorisé 17 fois~2 millions de salariés1 152 € → 1 398 € nets (+21 % nominal)
Bouclier tarifaire énergie30 millions de foyers37 Mds€ — factures limitées quand l'Allemagne subissait +60-80 %
Suppression redevance TVTous les foyers138 €/an économisés
Congé paternité doublé~700 000 pères/an11 → 25 jours (600 M€/an)
Le gain de pouvoir d'achat moyen est de +0,9 % par an (environ 300 € annuels, données INSEE). Les 30 % les plus modestes ont davantage profité du bouclier tarifaire et de la prime d'activité que les autres catégories.
CHAPITRE 4

Le « Quoi qu'il en coûte » — la gestion Covid

Le 16 mars 2020, face à un confinement total inédit, l'État décide d'absorber intégralement le choc économique. Sans intervention, les économistes estimaient 3 à 5 millions de chômeurs supplémentaires et la faillite de 30 à 40 % des PME en quelques mois.

Coût total 2020-2022 : environ 240 milliards d'euros.

8,6 M
Salariés en chômage partiel
au pic d'avril 2020
+6,8%
Croissance 2021
parmi les plus élevées d'Europe
4%
Sinistralité des PGE
sur 140 Mds€ garantis
↘
Faillites en 2020
en baisse vs 2019 — inédit

Les dispositifs mis en place

DispositifBénéficiairesCoût totalRésultat clé
Chômage partiel (activité partielle)8,6 M de salariés, 1,3 M d'entreprises~35 Mds€Chômage stable à 8,1 % au pic (+0,3 pt seulement)
Fonds de solidarité TPE/indépendants2 millions~35 Mds€Jusqu'à 10 000 €/mois pour les secteurs fermés
Prêts garantis par l'État (PGE)660 000 entreprises140 Mds€ garantis96 % remboursés — sinistralité de seulement 4 %
Reports / exonérations de chargesToutes entreprises~30 Mds€Trésorerie préservée sans formalité
Aides sectorielles (culture, aéro, hôtellerie)Secteurs fermés 12-18 mois~30 Mds€Survie des filières, préservation du tissu économique
La France a mieux rebondi que l'Espagne, l'Italie et le Royaume-Uni. Elle a fait jeu égal avec l'Allemagne. Le « quoi qu'il en coûte » a atteint son objectif : préserver le tissu économique et social pour permettre une reprise rapide.
CHAPITRE 5

Les aides sociales améliorées

La prime d'activité : doublement en 5 ans

Réponse aux Gilets Jaunes en janvier 2019 : +100 € nets/mois pour un salarié au SMIC — la plus grande augmentation depuis la création de la prime. Nouvelles revalorisations en 2021 et 2023. Aujourd'hui : environ 280-290 €/mois pour un SMIC à temps plein. Nombre de bénéficiaires : passé de 2,5 à 4,6 millions de foyers, grâce aussi à la lutte contre le non-recours.

Le bouclier tarifaire énergie (2022-2023)

Autres mesures sociales

L'image de « président des riches » est une caricature qui occulte une réalité plus complexe : Macron a mené simultanément une politique de compétitivité économique ET des transferts sociaux massifs. Le problème de communication est que la première ligne a été très visible (suppression de l'ISF), tandis que la seconde a été techniquement complexe et donc moins saillante.